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轩辕故里双拥情 军民融合谱新篇
发布时间:2019-03-23;来源:黄亮亮

  轩辕故里双拥情  军民融合谱新篇 

  ——清水县双拥创建工作经验典型 

    

  清水县古称上邽,是中华人文始祖轩辕黄帝的诞生地,秦文化的发祥地和西汉名将赵充国的家乡独特的地理方位,深厚的历史资源,优越的生态环境,淳朴的民风民俗,悠久的拥军历史,蕴育的爱民情怀,为双拥共建的传承、创新与发展奠定了坚实的基础,提供了得天独厚的先天条件。自2015清水被省委、省政府、省军区再次表彰命名为双拥模范县、荣获七连冠以来,县委、县政府把双拥模范城(县)创建纳入全县十城联创的总体目标,按照双拥促融合,共建谋发展的工作理念,组织动员广大军民群策群力,共识共动,积极开展了3354双拥创建活动(强化了3种机制,开展了3项活动,落实了5项政策,共建了4件实事)。全县上下形成了人人齐参与、个个同争创的浓厚氛围,双拥工作整体水平有了新的提高,军民融合发展迈出了新的步伐, 

  领导有力方向明 

  县委、县政府和县人武部历来都有重视双拥工作的好传统,各级党政军领导始终坚持从讲政治、顾大局、保稳定、求发展的高度出发,把双拥创建工作当作涉及长远、事关全局的大事来抓,纳入国民经济和社会发展规划,与各项重点工作同谋划、同部署、同考核。不断强化组织领导,明确目标任务,完善工作机制,靠实工作责任,促使双拥工作向社会化拥军的方向迈进。做到了工作有标准,活动有特色,检查有记录,考核有依据,创建有实绩。    

  ——健全了组织机构。县、乡两级及时调整充实了新一轮双拥创建工作领导小组19个,健全了双拥工作办公室,配备了工作人员,具体负责双拥创建工作,办公室工作制度健全,档案资料齐全。县直各成员单位建立了双拥创建组织机构27个,全县各级组织担任正副组长的党政领导有116人,成员253人,由党政一把手负总责抓落实。各级双拥工作领导小组成员单位职责明确,确定相对固定的联络员,积极参与和开展双拥活动。特别是在去年12月份,县委、县政府在全县机构改革中率先组建了退役军人事务局,配强配齐了领导班子及工作人员,具体负责开展拥军优属工作。全县260个行政村和6个社区都健全了拥军优属服务小组,组织志愿者服务队伍积极开展拥军优属活动,使全县双拥工作自上而下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合共同抓、上下结合层层抓的双拥共建新机制。 

  ——完善了工作制度。县委、县政府和县人武部从双拥工作制度建设入手,先后制定出台了《清水县双拥创建实施方案》《驻县部队拥政爱民若干规定》、《清水县进一步动员社会力量做好新形势下拥军优属工作的实施意见》、《清水县促进军民融合发展的实施意见》、《清水县双拥工作领导小组成员单位工作职责》、《清水县双拥创建目标管理考核办法》和《拥军优属公约》等创建方案和工作制度,编制了《清水县双拥创建政策法规文件资料汇编》,确保创建活动按制度有序深入开展。县委、县政府坚持军地联席会、议军会、座谈会等制度,专题研究部署军地建设方面的问题。坚持现场办公对双拥工作中的重大规划主要领导亲自主持制定,重大问题亲自过问落实,重要活动亲自组织实施。县委常委会、县政府常务会议每年都要专题研究部署双拥工作,并坚持每半年召开一次双拥工作领导小组会议,听取双拥工作专题汇报,对重大问题及时协调解决,军地方面的热点、难点问题得到全面落实。县人大、县政协充分发挥监督职能,先后多次组织人大代表、政协委员深入各职能部门和乡镇督促《兵役法》、《国防法》、《军事设施保护法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规的落实情况,促进双拥工作走上了规范化、制度化的轨道。 

  ——靠实了工作责任。县委、县政府坚持做到五个始终不忘:研究年度全县社会发展工作始终不忘部队建设;加强精神文明建设始终不忘全民国防教育;组织大型演出始终不忘宣传双拥工作;落实城乡改革措施始终不忘维护优抚对象合法权益;安排财政预算始终不忘加大优抚经费的投入。结合县情实际,积极把双拥创建纳入全县十城联创目标,在2017年制定了《清水县争创全国双拥模范县实施方案》,对标任务,狠抓落实;把军民共建纳入全县文明县城创建活动,共促共建,常抓不懈;把双拥优抚安置经费列入县财政预算按时足额拨付,2016年以来共列支双拥优抚安置经费677.89万元;把《双拥模范城(县)考评标准》的十一个方面的83条内容细化量化成具体工作任务,分解到各乡镇和双拥工作成员单位,列入党政领导班子和领导干部工作实绩考核,实行五定即定领导、定人员、定任务、定进度、定目标,真正使创建工作有声有色、落地见效。同时,全县各级党政组织坚持不懈地推进双拥工作实现社会化,全面开展了行业拥军、社区拥军等活动,促使了双拥工作进军营、进支部、进企业、进学校、进机关、进村镇、进社区、进家庭八进活动有效开展,确保了双拥工作落实在基层、拓展在基层、服务在基层。 

  导向鲜明氛围浓 

  全县各级党政组织把加强双拥宣传教育,营造双拥社会氛围当作推进双拥创建工作的思想基础常抓不懈,使宣传教育广泛深入开展,做到了双拥宣传教育活动年初有计划,季度有安排,年终有总结,活动经常化。 

  ——广泛开展双拥宣传活动。全县各级组织充分利用八一建军节、国庆节、烈士纪念日等重大时间节点,综合运用广播电视、报刊杂志、政府信息网等新闻媒体和文明清水网、清水生活网、清水资讯圈等新兴媒体及宣传标语、出动宣传车、印发宣传资料等形式进行广泛宣传。同时,采取集中宣传与经常性宣传相结合的方法,大力开展媒体宣传、户外宣传、专题宣传、特色宣传,全方位宣传双拥工作政策法规,及时报道我县双拥创建工作动态,做到了电视有图像、广播有声音、报刊有文章、网络有看点、舆论有导向。 2016年以来在县电视台、文明清水网上开辟了双拥宣传专题栏目播出双拥稿件51篇,168次;在庄天二级公路交通要道、乡(镇)驻地和醒目地段制做大幅永久性双拥宣传标志牌35个,悬挂横幅、书写刷新宣传标语200多条;在轩辕广场电子屏滚动播放双拥宣传标语100多次;在轩辕大道灯箱设置了双拥标牌30多个,使双拥创建活动渗透到广大人民群众生活当中,努力营造了双拥创建工作的社会氛围。在车站、医院、商场等公共服务场所设立了固定的军人优先服务标志牌,集中、直观、形象地进行了宣传,提高了广大军民关心双拥工作、参与双拥活动的积极性、主动性。 

  ——大力开展国防教育活动。坚持将国防教育纳入县委党校、乡镇国防教育辅导站和各学校年度教学计划,在学校开设了国防教育课,建立了国防教育例会制度,定期宣传教育国防知识。县人武部、武警中队坚持经常派出校外辅导员,对一中、六中、天水农校等学校新生进行军训,2016年以来军训学生5000多人(次),并坚持国防教育不间断,国防知识进校园,对学生进行政治、军事、革命传统教育。同时按照县办中心乡办站、村村设有辅导员的国防教育思路,充分利用县人武部国防教育中心展览室、图书室和乡镇国防教育辅导站、文化站等宣传教育阵地,有计划地组织学校师生和干部群众观看爱国主义影片、参展军事活动等。四年来组织各类活动20多场(次),接受教育人数达1万人(),有力地保证了全县双拥宣传教育活动制度化经常化地深入开展。 

  ——积极开展理念教育活动。坚持经常在各机关单位、驻县部队和学校积极举办国防知识竞赛和爱国主义教育演讲活动,开展革命传统和历史教育。每年八一建军节、十一国庆节、清明节都要组织干部职工和学校师生到抗日救亡运动纪念馆、赵充国陵园和粟富宽烈士墓前缅怀先烈,以史为鉴,振奋精神。集中宣传广大军民团结抗敌的辉煌历史和军民鱼水一家亲的优良传统,激发了广大军民的爱国情怀,让广大干部群众和学校师生牢固树立爱国主义理想信念,坚决执行两个维护,做弘扬新风正气的带头人。并将拥军爱民列入市民公约模范遵守,提高了全民国防观念和双拥意识,增强了做好双拥工作的政治热情和工作干劲。 

  落实政策抓维权 

  委、县政府始终把落实优抚安置政策当作双拥创建的硬件指标来抓,做到政策和措施两个落实。在政策落实上,达到了三个100,即重点优抚对象的抚恤定补标准、自主就业退役士兵优待补助标准、退役士兵的安置率分别达到100%。在措施落实上,制定出台了《关于加强新形势下优抚安置工作的实施方案》,建立了退役军人和其他优抚对象综合信息数据网络平台、重点优抚对象抚恤定补标准自然增长机制、在乡老复员军人健康检查制度、优抚对象新型医疗保障制度、自主就业退役士兵优惠政策及爱心献功臣结对帮扶行动和走访慰问等规章制度,强化了服务管理体系,积极主动地为退役军人和优抚对象排忧解难,努力提高了他们的生活质量;不断提升退役军人服务水平,切实维护了退役军人的合法权益。 

  ——规范管理,积极建立退役军人信息网络系统。根据甘肃省退役士兵安置和权益保障工作领导小组办公室《关于进一步建立健全军队退役人员有关信息台账工作的通知》精神,及时制定了《清水县退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案》,认真组织,积极实施,全面开展了军队退役人员信息采集工作。全县各级组织严格按照属地管理、分级负责谁主管、谁负责的原则,采取全面走访、重点登记等方式,开展了拉网式摸底排查,逐人建立台账,完善信息资料,做到既不漏一人,又避免重复登记,准确掌握了相关信息。全县5322名退役军人健全完善了个人信息、生活状况、享受待遇、社会救助、社保、医保、住房、抚恤优待、服役及安置情况、主要诉求等信息台账,建立了系统联网、上下贯通的退役军人和其他优抚对象综合信息大数据平台,系统地反映了各类服务对象的综合情况,为实施退役军人精细化管理服务提供了基础数据支撑。在全面建立退役军人信息系统的同时,为了彰显退役军人、烈属、军属的社会政治地位,增强他们的荣誉感,在今年228日隆重举行了为烈属军属退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式,由县四大组织领导为部分退役军人颁发了光荣牌,进一步弘扬了拥军优属的优良传统,激发和引导社会各界积极开展拥军优属活动,推动形成了军政军民团结和谐,奋发向上的良好局面。 

  ——采取措施,全面落实优抚对象抚恤优待政策。县委、县政府始终将重点优抚对象的各类抚恤定补费按照自然增长机制纳入财政预算,定期拨付,逐年提高。2016年以来在乡老复员军人、老志愿兵的定补费由原来的615/月提高到1115/月,带病回乡退伍军人和参战人员的定补费由原来的360/月提高到600/月,三属人员的抚恤定补费分别由原来的11160/年、10650/年、10210/年提高到25440/年、21850/年、20550/年,伤残军人的伤残抚恤金按照不同类别分别达到规定标准,60岁以上农村籍退役军人生活补助标准,由原来的每服一年兵役每人每月20元提高到35元。2016年以来,为2117名重点优抚对象共发放各类抚恤定补资金2161.76万元,确保重点优抚对象的生活水平得到不断改善和提高。同时,坚持每年开展重点优抚对象生活状况的调查摸底工作,全面掌握他们的家庭情况、健康状况和生活条件等基本情况,建立健全了一人一档的重点优抚对象档案资料,做到了底子清,情况明,积极解决了他们生活和住房方面的实际问题。全县各级党政组织结合脱贫攻坚工作,组织干部职工和党员志愿者队伍积极开展了爱心献功臣结对帮扶活动,帮助重点优抚对象精准脱贫,早日致富。对一些生活特别困难的优抚对象,各乡镇在各类抚恤定补费不计入家庭收入的条件下,将其纳入最低生活保障范围,实行双重保障,长期救助;对住房困难的优抚对象,重点纳入灾后重建和农村危房改造项目逐户解决。2016年以来,先后为570多户优抚对象解决了最低生活保障,为100多户优抚对象落实灾后重建和危房改造政策,使优抚对象的生活难和住房难问题得到有效解决。 

  ——强化责任,全面落实退役士兵就业创业政策。针对国有企业转换机制,安置渠道越来越窄的实际。县委、县政府认真分析,深入研判,积极探索,制定了切合我县实际的退役士兵安置新办法,坚持安置就业与自主就业相结合的方法进行安置,一方面继续抓好指令性安置,按系统分配任务,包干安置就业;另一方面多渠道培训扶持退役士兵,实行自主就业,推进安置工作改革创新。对服役满12年的转业士官和其它符合安置条件的退役士兵,从有利于发挥特长、创造条件、提供便利的思路出发,一律安置到县直事业单位或乡镇工作,进入事业编制由财政核发工资。2016年以来,共接收安置转业士官32安置率达到了100%。对自主就业的退役士兵积极开展技能培训工作,多渠道、全方位鼓励支持退役士兵就业创业。2016年以来,共接收自主就业退役士兵 194名,以天水农校为定点培训学校,共举办退役士兵培训班3期,培训退役军人191名,培训率达到了98.5%特别是在2017年我县拟定出台了《清水县退役士兵及烈士子女进行再教育实施方案》,对愿意上天水农校深造的退役士兵,除享受国家有关规定的政策外,每人每年给予2000元的优惠资助奖励,让退役士兵在取得一定学历的同时,优先安排到政府提供的公益性岗位实现就业,为其搭建了就业创业的平台。并采取多条腿走路的办法,推荐退役士兵学习驾驶、挖掘、装载、加工、电工、电焊、保安、家畜饲养等实用技术培训89名,共投入培训资金51.8万元,取得合格证64名,合格率达到了72%。同时,全力扶持退役士兵自主就业,为194名自主就业退役士兵发放优待补助金994.54万元;县劳动就业部门为8名退役士兵落实创业担保小额贷款,对经营一年以上的退役士兵给予一次性创业补贴、场所租金补贴等扶持政策,有效解决了他们创业资金难的问题。四年来自主就业157人,自主创业25人,就业率达到了93.8%。在2018年县委、县政府表彰奖励了温天珍、杨鹏飞、伏玉龙等10名自主创业的十佳退役军人,进一步引导和激励广大退役军人在建设幸福美好新清水的实践活动中建功立业。 

  ——突出重点,健全完善新型优抚医疗保障制度。根据优抚对象医疗保障政策法规,研究制定了《重点优抚对象医疗救助实施方案》和《重点优抚对象医疗救助一站式服务实施办法》,全面开展了重点优抚对象医疗救助工作,进一步完善了重点优抚对象医疗保障制度。全面落实1-6级残疾军人门诊补助,其中1-4级残疾军人按实际门诊费用100%的标准给予报销;对5-6级残疾军人按实际门诊费用98%的标准给予报销。将重点优抚对象分类进行参保,对城镇户口的重点优抚对象,按实际情况分别参加城镇职工基本医疗保险和灵活就业人员医疗保险;对农村籍的重点优抚对象,全部纳入新型农村合作医疗统一交纳参保费。2016年以来,先后为各类重点优抚对象交纳新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险31.56万元,并将他们全部纳入新型医疗保障范围,在县医院设立了优抚对象医疗救助一站式即时结算服务窗口,新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险报销后,按照80%的比例进行医疗救助,有效解决了服务对象看病难的问题,共救助112人(次)52.46万元。同时,针对在乡老复员军人和老志愿兵体弱多病、行动不便的实际,我们采取有效措施,建立了健康检查制度,每年组织盛清医院和社区卫生服务中心医务人员带上医疗器械和常用药品进村入户,到老复员军人家中为他们进行健康检查,送医送药,使一些常见疾病得到了及时治疗,对身患重病的人员通过医疗救助进行特殊照顾,重点治疗,解决了他们治病难的问题。 

  ——形成合力,全力做好退役士兵权益保障工作认真贯彻落实省市《关于认真贯彻落实中央精神全力做好全省退役士兵安置和权益保障工作的通知》和《关于进一步做好部分军队退役人员再就业和社会保障工作指导意见的通知》要求,全面落实退役士兵安置政策和合理诉求两个清零工作。坚持对应安未安、安置不到位和企业下岗失业退役人员的问题,通过进一步排摸,竭尽全力地加以解决,切实维护退役士兵的合法权益。对229名安置到企业工作后又解除劳动关系的下岗失业退役人员,鼓励其以灵活就业人员身份缴纳养老保险金,对已经参加基本医疗保险的退役人员,按照属地基本医疗保险政策办理了代缴手续;对灵活就业的退役人员,按照属地灵活就业人员参保办法参加了职工基本医疗保险;对62名符合城镇保障性住房条件的下岗失业退役人员,由房管部门优先解决了廉租房;对194名自主就业的退役士兵积极与社保部门联系对其基本养老保险关系办理了转移接续手续;对16名下岗失业的参战退役人员和自谋职业的城镇退役士兵到政府开发的公益性岗位再就业,目前7名下岗失业的参战人员已退休,领取了基本养老金;136名符合城镇最低生活保障条件的下岗失业退役人员,将其本人及家庭成员全部纳入最低生活保障范围进行保障。与此同时,积极为退役军人排忧解难,化解矛盾,切实维护了退役军人的合法权益,促使了退役军人服务管理工作上台阶上水平。 

  军民融合促发展 

  近年来,县委、县政府紧紧围绕军民融合发展的战略思想,按照军地一体、统筹规划、建用并举、注重实效的原则,制定了《清水县促进军民融合发展的实施意见》和《清水县进一步动员社会力量做好新形势下拥军优属工作的实施意见》,动员组织社会各界大力支持部队建设,广泛开展了社会化拥军活动。以双十工程为重点,军地互办实事;以庄天二级公路和轩辕大道两条双拥文明线为主线,广泛开展了富有成效的军民共建活动,促进了军民融合发展。 

  ——加大投入,大力支持部队建设。县委、县政府高度重视部队建设,坚持党管武装的原则,大力支持部队建设。2016年以来,先后为县人武部、县武警中队、消防队和预备役建设投入资金706.55万元。其中先后为县人武部解决预备役整组、民兵基层营连建设、军事训练、应急分队建设及征兵经费176.4万元,为县武警中队解决正规化建设经费及各类保障资金53.85万元,为县消防队解决消防设施购置及各类业务经费416.3万元,为预备役部队解决基层建设资金60万元,极大地改善了部队官兵的办公、生活条件。每逢八一、春节等重大节日,县四大组织领导都要坚持走访慰问驻县部队官兵和在乡老复员军人、残疾军人、军烈属及军休干部,认真听取他们的意见建议,尽力帮助解决实际困难和问题。在每年新兵入伍、老兵退役时,各级党政领导及有关部门都要及时召开迎送座谈会,增进了军政军民团结,密切了军政军民关系。特别是在每年八一建军节,县委、县政府积极组织,在轩辕广场隆重举办庆祝建军节军民文艺晚会,收到了良好的效果。在每年征兵期间,县、乡两级党委、政府认真组织实施《兵役法》,对年满18-22周岁的适龄青年按照三分之一的比例进行调查摸底、造册登记,对体检合格的青年严格进行政审考核、优中选优,保证为部队输送优秀兵员。2016年以来,先后为部队输送新兵360名,有不少青年达到中专、大专学历,为 56名应征入伍的大学生发放一次性奖励资金29.6万元,为18名进藏入伍的新兵每人发放一次性奖励资金1万元。 

  ——发挥优势,积极参与地方建设。驻县部队充分发挥组织严密、技术过硬的优势,把驻地当故乡,视人民如父母,以发展地方经济为已任,积极开展抢险救灾、扶贫济困以及维护社会治安、参与社会公益事业建设等急难险重工程。每逢重大活动,驻县部队始终站在维护稳定的前列,组织武警战士和预备役人员以执勤和处置突发性事件为中心,开展军、警、民联防活动;每次灾害发生,驻县部队官兵都第一时间深入救灾一线开展抢险救灾工作;在每年春季植树造林时期,驻县部队积极组织部队官兵和民兵预备役人员,同广大干部群众一起开挖育林坑,义务植树,封山绿化,建设美好家园。2016年以来,以庄天二级公路双拥文明线为主线,栽植柳树、油松、塔柏、杨树、红叶李等道路绿化工程行道树1万多株,建成红堡至后川段北山梁义务植树基地1处,小泉峡百里迎宾画廊示范工程1处,小泉峡清泉段滑坡地段和荒山荒坡黄土高原综合治理林业示范工程1处。广大官兵和预备役人员共投工投劳600多人(次),植树2万多株;共组织抢险救灾132次,出动车辆210(),投入人员700多人(),确保了人民群众的生命财产安全。 

  ——创新载体,积极开展社会拥军。全县各级组织始终坚持以习近平总书记新时期强军思想为引领,广泛深入地开展社会化拥军活动,真正让军人成为全社会尊崇的职业,激发他们立足本职、干事创业的热情,不断地增强了军人的荣誉感、价值感和获得感。在实际工作中创新载体,坚持开展了十个一活动:一是坚持每年在双拥共建先锋引领一条街开展一次十佳退役军人表彰活动;二是坚持每年在双拥共建主题公园开展一次国防教育演讲活动;三是坚持每年在双拥共建文化广场开展一次大型文艺汇演活动;四是坚持每年在实训基地开展一次军事日活动;五是坚持每年在精准扶贫点开展一次献爱心送温暖活动;六是坚持每年开展一次为军烈属家庭悬挂光荣牌活动;七是坚持每年开展一次由县四大组织领导及成员单位为部队立功受奖人员送喜报活动;八是坚持每年在退役士兵所在党支部开展一次主题党日活动;九是坚持每年在全县中小学校开展一次国防教育知识宣讲活动;十是坚持每年在烈士陵园开展一次奠基英烈活动。通过十个一活动的开展,拉近了部队官兵与社会各阶层群众的距离,使拥军活动贴近实际、贴近生活、贴近基层,做到五个结合一是把双拥共建活动与新农村建设紧密结合;二是把双拥共建活动与党的建设工作紧密结合;三是把双拥共建活动与结对帮扶工作紧密结合;四是把双拥共建活动与养老助残活动紧密结合;五是把双拥共建活动与创建全国文明城市紧密结合。通过五个结合,使双拥共建工作沿着社会化拥军的方向发展,拥军氛围更加浓厚,创建效果不断彰显,军民关系更加融洽,军人风采逐渐展示,社会效益日渐凸现。 

  ——拓宽领域,广泛开展共建活动。近年来,我县坚持以军民融合发展为目标,突出爱心献功臣行动双四好六共双献等工作特色,着眼于基层基础性工作,积极开展军民共建活动,密切军政军民关系。县武警中队把县中心敬老院作为部队官兵办实事的共建点,坚持经常为五保老人打扫卫生、洗衣理发、育花种菜150多人(),还与永清镇城南社区、西关社区结成共建对子,开展各种有益的军民共建活动。金集雷达站积极加入金集镇小城镇建设,多次组织部队官兵整修街道、清除垃圾,共建文明乡镇。驻县部队坚持经常与天水农校、县一中、三中、五中、六中及城区各小学结成共建对子,共育四有新人。同时,在农业、林业、水利、城市建设、交通、广播影视、医疗卫生等社会公益事业建设中,以参加急难险重任务为重点,开展了形式多样的共建活动,建成秦亭镇、黄门镇、金集镇等模范乡镇6个;永清镇西关社区等文明社区2个;黄门镇小河村、秦亭镇赵尧村等新农村8个;共建轩辕大道、中山路等双拥路2条;邽山生态园及产业化基地2处;建成天水农校、县医院、县一中、三中、五中、六中、县二幼、县中心敬老院、轩辕湖等文明行业共建点10个,退役军人自主创业示范点3个,有力地促进了军民融合发展,推动了双拥创建活动广泛深入地开展。  

  回顾清水县争创省级双拥模范县、荣获七连冠的创建历程,在省、市业务主管部门的关怀指导下,县委、县政府带领全县人民和全体部队官兵通过坚持不懈的努力,做了大量卓有成效的工作,不仅为军地双方融合发展奠定了坚实基础,也为做好今后的双拥工作积累了宝贵经验。一是领导重视、全民参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程,涉及到方方面面,必须强化领导力量,靠实责任,齐抓共管,共筑共建,才能确保整个活动协调运转,扎实推进。二是围绕中心、服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥,抓好双拥促发展,才能促进国防建设与经济建设协调发展。三是落实政策,互办实事是双拥工作的根本措施。双拥工作不仅要放在心上,挂在嘴上,更要舍得投入,舍得花钱,办一些看得见、摸得着的实事好事。针对我县优抚对象多、驻军部队少的实际,县财政多方投入,全面落实优抚政策,积极为优抚对象解难题、办实事,大力支持部队建设,为驻军部队送温暖、献爱心,切实增强双拥工作的感染力和实效性。四是军民共建,融合发展是双拥工作的最终目标。军民共建的目的是促进军地双方融合发展。双拥创建始终要坚持发展第一要务,只有探索新形势下不断巩固和加强军政军民和谐团结、融合发展的新思路、新举措,建立一批各具特色、具有带动和示范作用的军民共建点,才能构筑加强双拥创建工作的社会基础和群众基础。五是与时俱进,开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧跟时代发展步伐,不断创新双拥工作理念,优化工作措施,找准工作抓手,突出工作重点,形成工作合力,才能不断适应新形势,立足新常态,创造新经验,走出新路子。 

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